铁路扶植中西部奔驰 冲刺十二五计划验收年夜考 www.6300.net 2014-06-30中国工程机械信息网

本年上半年，中国铁路总公司三次上调本年铁路扶植方针：全国铁路固定资产投资增至8000亿元，到达汗青次高位;新建铁路投产里程增添到7000千米以上、新开工项目增添到64项;同时放置20个贮备项目加速前期工作，争夺年内完成科研工作。

与往年重点投资东部地域高铁扶植分歧，再次扛起经济引擎年夜旗的铁路投资，此次重点投向了中西部：本年中西部铁路放置扶植投资和新线投产比例别离占到全年使命的78%和86%。

多位业内助士认为，在中国经济已进入由高速增加向中高速甚至中速增加转换的年夜布景下，本年铁路投资重回8000亿元汗青高位，既是冲刺行将到期的“十二五”铁路扶植计划方针，更是中国经济“稳增加”的需要。而且从久远来看，西部铁路网的成长完美，对处在经济布局调剂和成长体例改变的中国经济来讲，具有没有可估计的意义。

冲刺“十二五”铁路计划方针

从铁路本身成长来看，2014年可谓完成“十二五”铁路计划使命的冲刺之年。固然截至2013年末，集中在东部沿海的中国高铁已顺遂完成了1万千米运营里程的开通，但中西部地域铁路密度仍远低在东部，工具部成长极不平衡。

据中铁总公司党组书记、总司理盛光祖在本年4月初接管《人平易近日报》专访时流露的数据，依照计划放置，“十二五”时代中西部国度铁路扶植投资1.85万亿元、投产新线路2.3万千米。而在“十二五”前3年，中西部地域完成扶植投资1.15万亿元、投产新线近7000千米，占比别离为72%、58%。

这意味着，为了完成“十二五”计划方针，2014、2015两年，中西部的投产新线将高达1.6万千米，使命之艰难可想而知。

“今朝高速铁路‘四纵四横’主骨架已成型，可以腾出较年夜的气力集中进行中西部的铁路开工扶植。”国度发改委综合运输研究所研究员董焰此前指出。

在工期压力下，本年上半年，铁路扶植投资也较着提速。来自中铁总方面的数据显示，本年一季度，铁路扶植投资完成610亿元，同比增加了9%以上。跟着扶植指标的晋升，本年下半年铁路投资增速还将较着加速。

不外，即使中西部铁路的施工难度小在高铁，两年1.6万千米的扶植里程仍然使命艰难，“固然有了项目贮备，还必需跟上设计、勘察和施工气力。”董焰认为，面临庞大的施工量，中铁总工期压力很年夜。

促中西部经济带进级

据笔者领会，多位业内助士强调：西部铁路网的扶植完美，不但是为冲刺已“十二五”的计划方针，更是将对西部经济带进级起到庞大的鞭策感化，特别是在国度果断推动经济布局调剂和成长体例改变的年夜布景下，更具有积极意义。

盛光祖在公布上调铁路投资指标的时辰指出，本年会确保兰州至乌鲁木齐第二双线、年夜同至西安、杭州至长沙、南宁至广州、合肥至福州铁路等重年夜项目建成投产;另外一方面，尽力实现蒙西至华中煤运通道、北京至沈阳客运专线、拉萨至林芝铁路、哈尔滨至佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路等重点项目开工扶植。

这此中，包罗了很多中西部客运专线，以铁路自己的客流效应帮忙连成中西部城市带集群，拉动沿线经济成长，同时还触及煤炭能源货运专线，助推中西部承接东部财产转移。

业内助士举例，兰新第二双线建成后，原本的兰新铁线路路将改成货运专线，两条铁路相辅相成，既能知足人们出行需要，货色运输能力也将获得成倍释放。这将为新疆煤炭资本的开辟和外运供给壮大的运力支持，同时拓宽沿线三省区(新疆、青海、甘肃)和中亚等地煤炭、棉花、水果等优势资本的运输通道，�����hth.txt使资本优势尽快转化为经济优势，加速西部年夜开辟历程。

此前董焰曾向笔者暗示，发改委正在计划的“新丝路”包罗在原有陇海线的西、北两侧别离新修库尔勒至格尔木、哈密至临河两条年夜铁路，以构成第二欧亚年夜陆桥(陇海-兰新线)在内的三条通往西亚的陆路运输年夜通道，打造横贯东、中、西的对外经济走廊和国际能源年夜通道。

再扛经济引擎年夜旗

2009年，正式拉开铁路投资年夜潮的中国铁路固定资产投资就到达7045.27亿元，这一额度跨越了1996年至2005年10年间原铁道部根基扶植投资的总额。

随后的2010~2013年，除2011年因刘志军被双规，和“7·23”甬温线特年夜铁路交通变乱等非凡事务影响，铁路投资降至5900亿元之外，其余三年铁路投资均跨越6000亿元，2010年更是到达汗青极点8426.52亿元。

也正因如斯，本年上半年公布全年铁路投资总额将超8000亿、位居汗青次高位的动静，给稍显疲软的中国宏不雅经济再次带来强烈的提振效应。

笔者留意到，业内助士遍及认为，中西部铁路扶植的滞后和经济成长根本亏弱的近况，是国度将中西部作为铁路扶植重点来拉动内需、成长经济的实际身分。从中国经济成长的全局看，如许的计划对中国经济整体“稳增加”的意义加倍重年夜，可谓一举两得。

铁路投资对经济成长具体有多年夜的影响?2008年，时任铁道部成长打算司司长的杨忠平易近曾流露一组数据：6000亿元铁路基建投资范围，可以缔造600万个就业岗亭，需要钢材2000万吨，水泥1.2亿吨，估量对GDP的拉动可以到达1.5个百分点。正因感化如斯之年夜，铁路投资也一向被视作拉动内需的“急前锋”。

盛光祖本年上半年在公布上调投资额度时也暗示，党中心加年夜对铁路扶植的摆设，事关经济的可延续成长，也关系到铁路本身的久远成长，意义重年夜。“此刻国平易近经济面对下行压力，国度但愿用投资拉动经济增加，要站在计谋的高度熟悉其意义。”盛光祖同时提到，加年夜铁路投资扶植，能带动原材料、建筑材料、财产特殊是制造业财产链的成长，同时可以或许增进就业。

值得一提的是，再次扛起经济引擎年夜旗的铁路投资由于2013年铁道部的政企分隔、企业制鼎新，上半年释放的系列政策利好也给市场带来了新的机缘。

盛光祖4月时曾提到，铁路投融资体系体例鼎新将推一系列政策：以向社会本钱开放的情势鞭策铁路分类扶植;设立铁路成长基金;对铁路扶植地盘进行综合开辟、构成铁路价钱动态调剂机制。将包管2014年、2015年铁路扶植基金总范围每一年到达2000亿元至3000亿元，这被认为是铁路投融资体系体例鼎新迈出了本色性程序。